La Millennium Tower de Abuja está al 40% tras 21 años, y terminarla podría costar ₦400 mil millones
Nigeria contrató en 2005 a Salini Nigeria para levantar en Abuja la Millennium Tower, de 170 metros, por unos ₦53,12 mil millones con entrega en 2009. Una investigación de BusinessDay encontró el complejo detenido en cerca del 40%, con unos ₦36,77 mil millones pagados y la constructora pidiendo entre ₦300 mil millones y ₦400 mil millones para terminarlo.
El contrato se firmó el 17 de noviembre de 2005, bajo el presidente Olusegun Obasanjo, con entrega prevista para abril de 2009, informó BusinessDay el 4 de noviembre tras un mes revisando informes de ejecución presupuestaria, documentos del contrato y registros de pago de GovSpend. Una primera revisión subió el monto a ₦69,35 mil millones y movió el plazo a octubre de 2014. Un registro del gobierno que vio el diario atribuye parte del aumento a duplicar el estacionamiento de 600 a 1.200 lugares y a cambios en la base y la estructura de la torre. El informe presupuestario de 2015 situaba el avance en 40% y decía que la obra se había detenido por falta de fondos.
El diario contabilizó unos ₦36,77 mil millones en pagos: ₦35,75 mil millones que Salini dice haber recibido hasta diciembre de 2015 y ₦1,02 mil millones en tres transferencias entre 2018 y 2022. El riesgo cambiario quedó escrito en el acuerdo de 2011. Salini cobra en nairas, pero el 70% del monto del contrato se ajusta según el tipo de cambio, y la tasa de referencia del euro pasó de ₦351,78 a ₦956,89 a diciembre de 2023. Una tercera revisión, a ₦114,5 mil millones, obtuvo el visto bueno de la Oficina de Contrataciones Públicas en 2021, pero la administración del Territorio de la Capital Federal nunca la llevó al Consejo Ejecutivo Federal porque no había presupuesto para ella. Ahora Salini pide otra revisión y rechazó repartir los pagos 50:50 entre moneda extranjera y moneda local, con el argumento de que lo que falta requiere alrededor de 85 a 15.
En julio, el ministro del Territorio de la Capital Federal, Nyesom Wike, dijo que la constructora pedía entre ₦300 mil millones y ₦400 mil millones, más de lo que soporta el presupuesto del territorio, y que había pedido al presidente Bola Tinubu financiar la torre como proyecto nacional, según Premium Times, que citó a la agencia NAN. BusinessDay subraya que los ₦400 mil millones son una solicitud para reactivar la obra, no un valor de contrato acordado. Un funcionario del Ministerio de Cultura dijo al diario, bajo anonimato, que la cartera quiere quedarse con el proyecto; BusinessDay no pudo confirmarlo y la oficina de Wike no respondió. En la obra había pocos trabajadores, y el Banco Central de Nigeria usaba el estacionamiento subterráneo.
Por qué importa: En contratos largos con materiales importados, revise quién asume el riesgo cambiario y si el ajuste de precios tiene tope. En Abuja, una cláusula que ató el 70% del precio al tipo de cambio, sumada a años sin partida presupuestaria, convirtió un contrato de ₦53,12 mil millones en un pedido de hasta ₦400 mil millones.
Fuentes
- Why we may not complete Abuja's Millennium Tower project – WikePremium Times, 30 jul
- N36bn Millennium Tower exposes Nigeria’s costly culture of abandoned projectsBusinessDay, 4 nov