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Tres de cada cuatro edificios inspeccionados en Uganda incumplen las normas, dice el regulador a diputados

La Junta Nacional de Revisión de Edificaciones de Uganda (NBRB) inspeccionó 11.492 obras en el año fiscal que terminó el 30 de junio de 2025, y solo una cuarta parte cumplía las normas, dijo su secretaria ejecutiva, Flavia Gutto Bwire, ante una comisión del Parlamento.

Edificio del Parlamento de Uganda, en Kampala
Foto: Andrew Regan, CC BY-SA 3.0

Bwire compareció ante la Comisión de Comisiones, Autoridades Estatutarias y Empresas Estatales (COSASE) del Parlamento para responder a observaciones del informe del Auditor General sobre ese año, informó Uganda Radio Network en The Independent. El diario Red Pepper cifró en 2.873 las obras que cumplían. Bwire lo atribuyó a la débil fiscalización de los gobiernos locales, a la falta de personal y de dinero, a trámites de aprobación fragmentados y a autoridades locales que nunca integraron por completo sus comités de edificación.

Según la Ley de Control de Edificaciones, los comités de edificación de distritos y zonas urbanas hacen cumplir las normas, mientras la junta regula el sector y capacita a los comités. Una evaluación de 102 comités encontró 12% completos, 82% integrados en parte y 6% sin constituir. Bwire dijo que Uganda tiene más de 12 millones de edificaciones, demasiadas para el reducido personal de la junta. Su plan para los años fiscales 2025/26 a 2029/30 lleva aprobaciones e inspecciones a sistemas digitales. Ya hay 130 comités conectados, una herramienta SIG sigue las obras y la junta desarrolla herramientas de inspección con inteligencia artificial y teledetección.

La junta se creó en 2020, cuando los derrumbes eran frecuentes en la temporada de lluvias. Bwire dijo que desde entonces bajaron los derrumbes y las muertes y que ahora su mayor problema son los incendios: el 67% de los que investigó la junta fueron provocados. Atribuyó los derrumbes a malos métodos de construcción y materiales deficientes. Los casos de materiales pasan a la Oficina Nacional de Normas de Uganda y los de mano de obra, a los reguladores de ingeniería.

Los diputados también preguntaron por su propia obra. El presidente de la COSASE, Muwada Nkunyingi, pidió a la junta inspeccionar de forma independiente las obras en curso del Parlamento, incluido el recinto de sesiones; Bwire dijo que el proyecto tenía permiso, contratista y supervisores. El diputado Hakim Ssabula, de Bukoto Sur, preguntó si el permiso de las obras del recinto había vencido y si se renovó, y dijo que certificar una casa sencilla de unos 240 metros cuadrados costaría 9,6 millones de chelines. En octubre, Hard Hat Report informó del derrumbe de la ampliación de una iglesia en Wakiso que, según las autoridades, no tenía planos aprobados.

Por qué importa: Los permisos en papel no evitaron que tres de cada cuatro obras inspeccionadas incumplieran las normas donde a los comités locales les faltaba personal. La respuesta de la junta son los permisos digitales y el seguimiento de obras por SIG.

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